您現在所在的位置 : 在海豐，中山中路這一片區“舊貌變新顏”的“戲劇”每天都在更新，一場能改寫這片老街區未來的變化，正井然有序地發生。這片承載著老縣城記憶的區域，作為海豐歷史文化名城保護規劃“一帶兩軸”整體布局的重要部分，如今正在開展一場大規模的老舊小區改造，核心是保護片區文物與歷史建筑，修繕整治中山中路兩側民居，完善市政與公共服務設施，拓展公共空間，引導形成集傳統民俗文化展示、多元化商業體驗、舒適宜居示范于一體的復合型城市片區。在這一切初具雛形的時候，人大代表早已扎根一線，用實干為老城換新顏的工作打下堅實基礎。
要了解這場改造，就得先清楚這個與萬余人生活息息相關的項目。海豐縣中山中路片區城鎮老舊小區改造項目，覆蓋了龍津、新橋、新安三個社區的9個網格化老舊小區，總改造面積約10.74萬平方米，涉及改造建筑約60.8萬平方米，需要改造的道路總長度約4745米，涉及近3944戶家庭、約12971名居民。項目總投資約32033萬元，計劃分兩期完成。
目前推進的一期工程，主要針對人民東路、龍津西二路、向陽路、町仔街、新直街、打鐵街、宮后街等多條街巷展開。一期重點建設內容包括：對約1730米道路及管網進行改造提升，涉及人民路、向陽路、龍津西二路等主次干道提質升級，拆除沿街公有房以拓寬打鐵街、町仔街形成街區內循環，并修復市政管網消除澇點；對向陽路、打鐵街、町仔街、人民中路（中山中路以南段）及龍津西二路（中山中路以南段）兩側約20萬平方米建筑面積進行建筑立面提升；結合拆改利用特色建筑前場及街巷開敞空間，改造約3200平方米區域設置小游園以優化公共空間；同時改造約3570平方米區域高效排布新增及改造129個戶外停車位，其中新能源車位占比達50%，切實解決居民停車難、充電難的問題。
如此龐大的工程，在推進之初就面臨著諸多挑戰，人大代表就像先鋒軍，在政策與民意之間架起橋梁，全力攻克難題。海豐縣海城鎮龍津社區黨委書記、鎮第十七屆人大代表陳景斌在基層已扎根27年，他先后從事擔任海珠社區副書記、云嶺社區副書記兼副主任、南門社區副書記等多個崗位，豐富的基層閱歷讓他最懂居民心思，是人民群眾的“貼心人”。在新直街至宮后巷片區改造中，85戶征拆戶里有41戶是私人房屋，剛開始不少居民不配合測量登記，覺得“改不改和自己沒關系”。陳景斌帶著團隊一次次上門，不只是講政策，更坐下來聽居民算“生活賬”：“您看這路拓寬了，孩子上學安全多了；管網修好了，下雨天家里再也不會返水。”他將在多個社區任職積累的經驗運用到工作中，堅持用群眾聽得懂的話講政策，用同理心化解矛盾。經過不懈努力，終于讓38戶簽了約，剩下3戶因家庭或產權原因還在持續跟進。他常說：“舊改不是干給上級看的，是要讓老百姓真受益，急不得但也慢不得?！?/p>
海豐縣海城鎮新橋社區黨委副書記、鎮第十七屆人大代表張萍則把在企業會計的細致勁兒帶到了舊改現場。她曾在2003年8月至2004年2月于公平夢迪花服裝公司擔任會計，2004年10月轉入新橋社區工作至今，深耕基層21年。企業經歷讓她將會計工作要求的“凡事有依據、過程可追溯、結果可量化”理念，成功應用于社區治理，在民生需求與資源約束間尋找最優解。
在中山中路一帶，分布著90間營業商鋪、12間空屋和12間居民住房。改造初期，當需要進行房屋監測和墻體抽檢時，不少商戶和居民覺得“這是瞎折騰”。張萍則帶著網格員逐戶登記需求，拿著設計圖給商戶算“長遠賬”：“門面整漂亮了，顧客自然多；線路埋地下了，下雨再也不怕漏電?！彼冀K以“黨委副書記統籌協調+人大代表履職為民”的雙重身份架起連心橋，做舊區改造中的“民情傳聲筒”和“政策翻譯官”，把居民聲音原汁原味帶上去，再把政策“翻譯”成群眾聽得懂的話。在她的耐心溝通下，商戶和居民的態度逐漸轉變，從最初的抵觸到現在開始主動了解未來規劃，配合工程隊開工。
在整個項目推進中，人大代表的作用遠不止于協調居民。面對征拆簽約這塊硬骨頭，他們始終沖在前面。截至7月15日，一期工程涉及征拆房產約69戶，包括人民市場9戶，其他巷道私人房屋60戶，目前已累計洽談簽約47戶。同時，一期工程在建筑立面改造上也取得顯著進展，累計完成外立面施工107棟，覆蓋向陽路、龍津西二路。這些進展的背后，是代表們一次次組織座談會、一次次對接職能部門的結果。遇到居民對拆遷政策不理解、對補償方案有疑問，他們就耐心解釋；碰到商戶擔心拆遷影響經營，他們就積極想辦法協調，確保項目能按計劃推進。
當然，難題也不少。老城區“三線”（電線、網線、有線電視線）亂拉亂接像“蜘蛛網”，點位多、線路雜，給后續施工帶來隱患；近期暴雨天氣頻繁，對拆遷和拆除工作造成了不小影響；還有少數居民因個人利益訴求未滿足，對改造工作存在抵觸情緒。此外，舊城區道路普遍窄小，加上全域旅游項目全面鋪開導致的交通擁堵，也給磚渣外運、外墻施工、老騎樓加固等工作帶來阻礙。但這些問題反而讓代表們更堅定：“舊改哪有順順當當的？關鍵是把群眾的事當成自家事?！本拖耜惥氨笳f的，“只要尺子是‘群眾滿意’，再難的坎也能邁過去?！?/p>
如今走在中山中路片區，能看到的是舊改項目一期正有條不紊地推進。到處是工作人員忙碌的身影，他們有的在和居民洽談拆遷事宜，耐心解答著各種問題；有的在已經征拆的區域進行房屋拆除工作，機器轟鳴聲中，舊的建筑逐漸被拆除，為新的規劃騰出空間。這背后，是人大代表們用腳步丈量街巷、用真心傾聽民意的結果。他們沒說過多少豪言壯語，只知道居民盼著路好走、房好住，就一門心思把這事干成。
隨著一期工程的逐步推進，海豐人大還在著眼更遠的事情。他們考慮著后續如何更好地推進道路提升、建筑立面改造等工作，也在琢磨著怎么讓改造后的片區保持整潔，如何讓商戶增收反哺社區。代表們已經開始構思可持續的長效機制。正如張萍代表所強調的，關鍵要在“可持續”上下功夫，一方面探索“改造+運營”模式，通過引入文創產業、社區服務等業態，讓舊區改造形成“自我造血”能力；另一方面建立“改后管護”長效機制，避免“重建設輕維護”。
目標是讓居民從“旁觀者”變為“主人翁”，確保改造成果真正“留得住、用得好”，讓老城不僅“改得好”，還能“活得好”。畢竟，舊改才剛剛開始，這只是讓老城煥發新生的起點——這一點，扎根一線的人大代表們比誰都清楚，也正用實干一點點朝著目標邁進。
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