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汕尾市人民代表大會常務委員會工作報告

——2026年2月4日在汕尾市第八屆人民代表大會第七次會議上

汕尾市人大常委會副主任  林  軍

各位代表：

我受市人大常委會和逯峰主任的委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇之年。黨的二十屆四中全會勝利召開，對“十五五”時期發展作出了頂層設計和戰略擘畫。全會勝利閉幕后不久，習近平總書記親臨廣東視察，出席第十五屆全國運動會開幕式，發表重要講話、作出重要指示，為廣東科學謀劃未來五年發展、推進現代化建設指明前進方向、注入強大動力。一年來，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在市委正確領導下，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1+2+9”工作安排，錨定汕尾“西承東聯橋頭堡、東海岸重要支點”全新發展定位，大力發展全過程人民民主，依法履職盡責、主動擔當作為。全年共審議法規5件，出臺施行3件；修改規范性文件1件，審查規范性文件32件；聽取審議專項工作報告20項，開展專題調研30項、專題詢問3項、執法檢查4項、專項督導檢查5項；作出決議決定6項；任免國家機關工作人員33人次，圓滿完成市委交辦的重要任務和市八屆人大六次會議確定的目標任務，為汕尾“十四五”圓滿收官提供了有力法治保障。

一、突出強化政治擔當，堅定人大工作正確政治方向

把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為鮮明政治底色，自覺學思想、固根本、強引領，確保人大工作始終沿著正確方向行穩致遠、進而有為。

深學篤行細悟黨的創新理論。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,嚴格落實“第一議題”制度，全年召開26次市人大常委會黨組會議、10次理論學習中心組學習會，及時學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神。把學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神作為重中之重，精心組織學習研討、宣傳宣講，與深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想緊密結合起來，一體貫徹落實，把握好新時代新征程人大工作的大方向、大原則、大道理，切實把學習成效轉化為履職盡責的強大動力，更好擔負起堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的職責使命，增強服務中國式現代化汕尾實踐的堅定性和主動性。

旗幟鮮明堅持黨的全面領導。牢牢把握黨對人大工作的全面領導這一最高政治原則，堅決落實黨領導人大工作各項制度機制，嚴格落實請示報告制度，全年向市委請示報告30件次。堅決落實省委及市委人事安排，把堅持黨管干部原則與人大依法任免相統一落到實處，確保黨組織推薦的人選圓滿通過法定程序成為國家機關工作人員。切實發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實意識形態工作責任制，保證履職不走偏、不走樣，各項工作始終在黨的領導下進行。

高質高效落實市委交辦任務。堅持市委有部署、人大見行動，班子成員全員上陣，分頭領銜重點任務，始終與市委站在一起、想在一起、干在一起，全面提高履職質效。全年落實市委主要領導批示17件、交辦事項16件，向市委報送專題調研報告和監督檢查報告40件。聚焦發展與安全，對典型鎮村培育、集體林權制度改革以及“農亂”“兩違”整治、燃氣安全、道路交通安全及綜治中心規范化建設等重點領域強化監督檢查；聚焦生態文明建設，對品清湖生態保護、農村生活污水治理、城鄉人居環境整治等方面工作持續跟蹤監督；聚焦民生改善，對幸福長者食堂建設運營、教育綜合改革、職業教育專業設置與產業適配等民生實事落實開展深入調研推動，兩次對海鮮價格規范監管進行調研督導。常委會班子成員按照市委工作安排，積極深入一線開展督導工作，下沉縣鎮村推動“百千萬工程”，走訪項目現場對接建設需求，檢查安全生產排查風險隱患，開展暖企助企優化營商環境，包案化解信訪促進社會穩定，以人大之力推動市委工作部署有效落實。

二、突出服務中心大局，夯實高質量發展法治根基

圍繞加快打造“西承東聯橋頭堡、東海岸重要支點”，把推動高質量發展作為共答之題、應盡之責，全面加強法治供給、監督推動、決定支撐，切實將人民代表大會制度優勢轉化為社會治理效能。

持續助推經濟發展向新向優。緊盯政策效能加速提升，加強計劃執行和預決算審查監督，就重大項目建設、預決算等作出決議5個，批準重點建設項目計劃調整1次、預算調整3次，促進經濟社會發展主要目標任務完成；聽取審議審計工作及審計查出問題整改情況報告，強化人大監督與審計監督協同貫通，切實做好查處問題“前半篇文章”和問題整改“后半篇文章”。緊盯地方政府債務管理優化，首次聽取審議政府債務管理情況的報告，專題調研政府債務風險防范，強化政府債務管理監督，督促更好防范化解債務風險。緊盯國有資產提質增效，聽取審議2024年度金融類企業國有資產管理情況的專項報告和全市國有資產管理情況的綜合報告，實現對企業國有資產、金融類企業國有資產、行政事業性國有資產和國有自然資源資產四類國有資產監督全覆蓋。緊盯“十五五”規劃科學編制，開展專題調研，聽取審議關于“十四五”規劃綱要實施和“十五五”規劃綱要編制情況的報告，推動謀準謀實“十五五”時期目標任務、指標體系和重點項目，為市人大會議審查批準奠定基礎。

持續助推“百千萬工程”三年初見成效。聚焦基本實現“全域鎮村典型示范”目標，深入開展發揮金融工具作用支持新型城鎮化建設、全域典型村培育建設情況專題調研，聽取審議農村生活污水治理、農村建房管理等工作情況報告，推動典型鎮村建設在“三年初見成效”的關鍵階段實現新進展。聚焦產業興，開展《廣東省漁港和漁業船舶管理條例》執法檢查，聽取審議鄉村產業培育發展工作情況報告，開展嶺南特色現代農業專題調研，助力發展特色優勢產業。聚焦鄉村美，制定《汕尾市城鄉電力線通信線廣播電視線管理條例》，推動“三線”規范整治；開展農村人居環境整治專項檢查，將“實施農村生活污水治理，改善農村人居環境”民生實事項目作為重點跟蹤內容，推動項目建設落地見效。聚焦治理優，開展《汕尾市矛盾糾紛預防化解條例》立法工作，引領踐行新時代“楓橋經驗”，提升基層治理效能。

持續助推現代化產業體系加快建設。全力護航現代化產業體系構建，深入貫徹落實省人大常委會關于助力加快建設現代化產業體系的決定，在市委領導下，牽頭建立市加快推進現代化產業體系建設聯席會議制度，制定工作方案以及產業發展重點領域專題調研安排，常委會班子成員分工牽頭深調研，形成關于現代化產業集群發展、傳統產業轉型升級、科技創新主體培育、現代化海洋牧場建設、現代物流業發展、新能源汽車零部件制造產業發展、產業人才引進和培育、優化法治化營商環境等8份報告，推動解決現代化產業體系建設中重點問題。省聯席會議綜合工作專班推廣了我市發揮財政資金杠桿效應支持現代化產業體系建設、著力打造“四個一流”營商環境加快釋放高質量發展新活力、“跨境電商+產業帶”模式賦能彩寶產業質效雙升等經驗做法。全力護航現代化海洋牧場建設，出臺全省首部現代化海洋牧場領域地方性法規《汕尾市現代化海洋牧場發展促進條例》，于2025年10月1日起施行，保障和推動海洋產業園區建設，打造現代化海洋牧場產業集聚地。全力護航產業科技創新，開展加強科技創新主體培育推動科技與產業互促雙強專題詢問，開展職業教育專業設置與產業適配專題調研、《廣東省科技創新條例》執法檢查，推動職業教育、科技創新與產業發展深度融合。緊扣傳統產業轉型升級、“個轉企”推進情況開展專題調研，推動紡織服裝、珠寶首飾、食品加工等優勢產業發展。全力護航農文旅融合發展，開展《汕尾市文化旅游發展促進條例》執法檢查，聽取審議產業園區品質提升工作報告，推動完善產業發展配套制度。全力護航企業用氣、用工等關鍵環節的安全保障，開展燃氣安全生產管理專題詢問、聽取審議就業工作情況報告，重點督辦《關于加快海豐首飾產業環保集聚區?；芳袀}儲及安全管理建設的建議》等，為產業體系的安全高效運行賦能。

持續助推法治化營商環境優化提升。圍繞提升城市管理和公共服務水平，出臺《汕尾市城市管理條例》，于2025年7月1日起施行，為優化營商環境奠定良好法治基礎。圍繞提升招商引資精準度和有效性，開展招商引資調研詢問，推動主導優勢產業引資工作提質增效。圍繞破解影響市場發展的突出問題，聽取審議市監委關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告，推動整治成果取信于民，以長效治理增強群眾和企業的獲得感與安全感；聽取審議市法院執行工作情況報告，支持和推動市檢察院建成營商環境法治服務監督中心，著力解決困擾市場主體的司法難題。圍繞提升行政執法質效，開展交通運輸、生態環境、農業農村等重點領域和鎮街綜合行政執法情況專題調研，推動市政府印發實施《汕尾市提升行政執法質效專項行動方案》，促進重點領域和鎮街綜合行政執法規范化。

持續助推綠色低碳發展。堅持立法先行夯實鄉村綠美法治基礎，出臺《汕尾市鄉村綠美條例》，于2025年10月1日起施行，為綠美汕尾生態建設注入強勁法治動能，推動建設生態宜居、產業興旺的綠美鄉村。堅持監督問效壓實生態環境保護主體責任，聽取審議2024年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告，開展水務領域突出生態環境問題專項檢查，推動生態環境質量持續領跑全省。堅持系統治理推動重點領域生態修復，開展岸線保護立法調研，檢查岸線保護與利用管理相關18部法律法規實施情況，推動海洋環境綜合整治和海岸線修復工作，促進岸線資源的集約高效利用。堅持改革驅動激活林業發展內生動力，開展集體林權制度改革工作情況專題調研，推動基本形成權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度。

持續助推民生福祉改善提升。圍繞落實市委關于做好蚊媒傳染病疫情防控工作部署，加緊出臺《汕尾市人民代表大會常務委員會關于加強病媒生物預防控制的決定》，為打贏蚊媒傳染病阻擊戰提供有力法治支撐。緊盯年度代表票決的民生實事項目，通過分工督辦、專題審議等方式，推動各項民生實事項目全面實施，確保惠民政策落到實處。聚焦重點關切，開展幸福長者食堂建設運營情況專題調研，推動完善服務機制，提升服務質量；組織道路交通安全秩序整治工作專題調研，推動提升道路安全整治和管理工作質效；聽取審議教育綜合改革工作情況報告，推動教育體系現代化建設；開展校園食品安全專項監督，組織各級人大代表深入校園開展視察調研，推動筑牢校園食品安全防線。

三、突出發揮代表作用，凝聚現代化建設強大合力

全面貫徹新修改的代表法，全力支持和保障代表依法履職，充分發揮各級人大代表在推動改革發展中的帶頭作用。

以“兩個聯系”為抓手，廣泛吸納民意匯集民智。落實常委會聯系代表制度，常委會組成人員直接聯系116名市人大代表，常態化邀請基層市人大代表列席常委會會議，全年邀請五級人大代表580人次參加立法調研、執法檢查、專題視察等工作，深化代表對常委會工作的參與。首次組建代表專業小組，根據代表職業背景、知識結構與擅長領域，組建財政經濟、監察司法、教科文衛、社會建設、城鄉建設、農村農業、法制等代表專業小組7個，通過走企業問企情、走部門問政情、訪群眾問民情，依托人大代表聯絡站開展活動等方式，形成閉會期間代表建議7件。向全市各級人大代表發出“我為‘十五五’規劃編制建言獻策”倡議書，征集意見建議336條；發出《汕尾市2026年民生實事項目建議的調查問卷》，收到259條意見建議，促進政府服務群眾需求的精準對接。

以代表主題活動為載體，凝心聚力推動工作落實。按照“集中一個月、履職貫全年”的安排，聚焦聚力“百千萬工程”、現代化產業體系建設、綠美汕尾生態建設、愛國衛生運動、校園食品安全等領域，全市三級人大聯動，組織五級人大代表開展“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動”主題活動，4814名各級人大代表參與活動，收集群眾建議649條、推動解決515條、形成代表建議214條；組織我市的全國和省人大代表開展以縣城為重要載體的新型城鎮化建設專題視察、加快建設現代化產業體系專題調研，組織省人大代表小組開展“三甲”一體化建設專題調研，為深入推進市委“1+2+9”工作安排注入代表力量和智慧。

以“兩個高質量”為要求，提升代表建議辦理水平。按照“內容高質量、辦理高質量”要求，完善“提-交-督-評”的閉環辦理機制，通過在“提”上預先把關、“交”上壓實責任、“督”上緊盯成效、“評”上整體發力，落實“提辦對接”、“集中督辦月”、辦理“回頭看”，以及聽取審議代表建議辦理情況報告、征集代表建議辦理優秀案例等舉措，全面提升辦復質效。市八屆人大六次會議期間代表提出的79件建議，閉會期間代表提出的13件建議，已全部在規定時限內辦理完畢并答復代表，辦復率和滿意率均達到100%。代表建議辦理成果轉化成效顯著，一批關于構建現代化產業體系、推進新能源利用、加強教育科技人才工作、完善就業養老醫療服務等方面的意見建議，已有效轉化為深化改革、破解難題、推動發展、改善民生的工作措施。首次選出2025年度汕尾市人大代表建議辦理工作優秀案例5件。

四、突出創新工作機制，豐富全過程人民民主汕尾實踐

圍繞完善民主民意表達平臺載體，暢通有序的全過程人民民主運行機制，不斷豐富汕尾實踐的內容和形式，助力廣東打造全過程人民民主省域樣板。

深入推進站點融合建設。全面提升基層立法聯系點建設水平，制定《關于開展基層立法聯系點效能“深化拓展”行動的工作方案》，著力構建省、市兩級立法聯系點協同聯動機制。一年來，全市基層立法聯系點對省、市的25件法規征求意見稿提出意見建議共188條。著力推動站點融合發展，堅持以“站點合一”暢通民意表達“快車道”，制定《汕尾市鎮街基層立法聯系點和人大代表聯絡站融合建設工作指引》，推進11個鎮（街道）、村（社區、片區）代表聯絡站與基層立法聯系點共建共用、融合發展，全力打造聯系群眾、代表履職、立法征詢、普法宣傳為一體的綜合服務平臺。我市制定基層立法聯系點系列工作規則和指引的經驗做法得到省人大常委會高度肯定。海豐縣《深化站點融合發展 用好深入踐行全過程人民民主的“助推器”》工作案例獲評第八屆廣東省縣鄉人大工作創新案例。

推動打造特色代表聯絡站。設立了市人大代表駐重點民生項目（深汕中心醫院二期建設項目）聯絡站，為代表在推動破解項目建設中的難點、堵點問題創造履職平臺。推動代表聯絡站在產業鏈上“落地生根”，海豐縣彩寶、紡織服裝、首飾3個特色產業代表聯絡站，陸豐市現代農業、文化藝術界暨文旅、電子信息、新能源4個特色產業代表聯絡站，為代表深度參與產業建設提供專屬陣地。積極探索臨時聯合代表聯絡站建設，陸豐市突破鎮域行政壁壘，創新設立“三甲”地區臨時聯合代表聯絡站，整合屬地市縣兩級代表力量，建立信息互通、問題共商、協調聯動的代表履職機制，服務“三甲”地區一體化發展，為基層民主實踐探索新路徑。

講好全過程人民民主故事。充分發揮市人大制度研究會作用，深入開展發展全過程人民民主理論和實踐研究，有關深化全過程人民民主人大基層實踐的研究成果獲評第七屆廣東省人大制度研究會2025年度優秀研究成果。打造市人大常委會機關文化長廊，以“堅持好完善好運行好人民代表大會制度”為主題，全面宣傳國家根本政治制度的發展歷程和全過程人民民主的汕尾實踐。加強人大新聞宣傳工作，在《汕尾日報》、汕尾廣播電視臺和汕尾人大網、微信公眾號推出“人大代表就在身邊”主題系列報道，引領縣鎮人大通過多種方式宣傳代表依法履職、發揮作用的典型事跡。一年來，在《中國人大》《人民之聲》、南方+等省級以上媒體報道人大新聞和代表履職故事共153條，市級媒體報道共1556條，廣泛宣傳我市各級人大和各級人大代表踐行全過程人民民主，助力“百千萬工程”、現代化產業體系建設、綠美汕尾生態建設等方面的履職風采。

五、突出加強自身建設，提升高質高效履職的能力水平

牢牢把握“四個機關”目標定位，持續抓好政治建設、作風建設、能力建設，不斷推動履職質效整體躍升。

著力提升黨建工作質量。認真落實新時代黨的建設總要求，把黨建工作與全鏈條履職有效融合。市人大常委會黨組及機關黨組切實發揮政治功能，引導黨員干部把對黨忠誠體現在堅決貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。完善“常委會黨組、機關黨組、機關黨委、黨支部”四級組織體系架構，完成機關各黨支部換屆選舉工作，深化開展“四強”黨支部創建，堅持落實“三會一課”、黨員評議、主題黨日和談心談話等制度。深入開展“入戶聯心”活動，幫扶推進結對農村基層黨建工作，實施好“百千萬工程”。

著力提升作風建設效能。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深入開展整治形式主義為基層減負工作，持續改進文風會風，厲行節約、反對浪費，力戒形式主義、官僚主義，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。大力弘揚求真務實作風，常委會班子成員帶頭深入基層一線調研，傾聽民聲、掌握實情。改進人大信訪工作，全年共處理人民群眾來信來訪40件。

著力提升數智化履職能力。扎實推進全省“數字人大”市級試點建設，依托省“數字人大”平臺和粵政易平臺，建好基礎版，逐步提升人大工作信息化水平，實現常委會及機關會議無紙化，建成覆蓋廣泛的網上代表聯絡站、基層立法聯系點，各級人大代表“掃碼履職”成為常態，全年登記代表履職活動1111次，收到意見征集反饋465份，智慧立法、財政經濟運行數字分析等現代信息技術逐步應用，“數字人大”試點工作初顯成效。

各位代表，過去一年，市人大常委會取得的成績來之不易，根本在于習近平總書記的領航掌舵、定綱指向，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委堅強領導的結果，是全體市人大代表、市人大常委會組成人員履職盡責的結果，是各級人大密切協作的結果，也離不開“一府一委兩院”的大力支持，離不開市政協委員、各人民團體和社會各界的熱情幫助，離不開全市人民群眾的廣泛參與。在此，我代表市人大常委會表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，對照市委工作要求，對照人民群眾期盼，還存在一些差距和不足，主要是：立法服務大局的前瞻性仍需提高，高效能的監督工作機制還需健全，代表服務保障工作還不夠細致，能力和作風建設有待深化，等等。這些問題，我們將高度重視，虛心聽取各方面意見建議，切實加以改進。

今年的主要任務

2026年是“十五五”開局之年。市人大常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在市委堅強領導下，全面落實省委十三屆七次、八次全會和市委八屆十次、十一次全會精神，深入踐行全過程人民民主，認真履行憲法法律賦予的職責，支持和保障人大代表更好發揮作用，匯聚汕尾跑好“十五五”關鍵一程的磅礴力量，為我市實現“十五五”良好開局提供有力法治保障。

一、以更高站位把牢政治方向，筑牢忠誠履職的思想根基

持續深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，同學習貫徹黨的二十屆四中全會精神結合起來，同學習貫徹《習近平談治國理政》第五卷結合起來，同學習貫徹習近平經濟思想、習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結合起來，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。堅持黨對人大工作的全面領導，自覺將人大工作放在全市大局中謀劃推進，緊扣“十五五”時期我市民主法治建設目標任務，找準人大工作的定位和服務發展的著力點，聚焦打造“西承東聯橋頭堡、東海岸重要支點”，錨定“再造一個新汕尾”總目標，以縱深推進“百千萬工程”為總牽引，以改革創新精神在法治保障上持續發力，推動市委重要工作部署通過法定程序成為全市人民的共同意志和自覺行動，讓全過程人民民主更加可感可及，讓人大工作更富時代特色、充滿生機活力。

二、以更高水平推進立法工作，強化高質量發展法治支撐

充分發揮立法的引領推動和規范保障作用，強化新賽道新領域制度供給，聚焦“百千萬工程”、現代化產業體系建設以及社會治理等立法需求，加強產業發展、城鄉建設、基層治理、民生保障、生態保護、文化傳承等重點領域立法，開展新興產業、新業態等前瞻性立法研究。推進制定海岸線保護和利用方面法規，切實提升海洋生態品質，助力打造新興海洋經濟發展集聚地。推進制定農村集體財產管理方面法規，有效遏制農村基層腐敗及土地、林權糾紛等突出問題，維護好農村集體經濟組織及成員合法權益，為縱深推進“百千萬工程”強化法治保障。推進電動自行車管理方面立法工作，進一步規范交通秩序，保障交通安全，提升城市品質和城市品牌形象。繼續審議《汕尾市矛盾糾紛預防化解條例》，推進治理體系和治理能力現代化。

三、以更大力度提升監督工作實效，推動現代化建設取得新突破

緊緊圍繞市委“1233”規劃部署和在開局之年奮力打響打好“四大會戰”的工作部署，對事關改革發展的重大問題和人民群眾關心的難點問題，統籌運用法定監督方式，實施正確監督、有效監督、依法監督。助力打好產業發展大會戰，發揮好市聯席會議制度作用，監督推動傳統優勢產業轉型升級、科技創新主體培育、新興產業集群培育和未來產業前瞻布局，促進產業平臺“筑巢引鳳”功能提升，實現科技與產業互促雙強。抓好現代化海洋牧場發展促進條例實施，保障海上風電基地高質量建設。加強對園區建設、要素保障、產業轉移等工作監督，推動優質項目引進來、落下來。助力打好城市品牌形象宣介大會戰，常態化開展城鄉人居環境整治情況監督檢查，抓好城市管理條例實施，加強對文明創建、鄉村建設、綠美建設等工作監督，推動提升城市、鄉村、綠美“三大空間”品質。助力打好民生保障大會戰，抓好鄉村振興示范帶條例實施，持續激發縣域經濟發展的內在活力，做好“興業”“強縣”“富民”文章。加強對中醫藥傳承創新、擴大普通高中辦學資源、養老事業與養老產業融合發展、醫療保障制度改革、殘疾人就業權益保障等關鍵領域的持續監督，推動相關領域法律法規有效實施、政策措施落地見效。助力打好深化改革大會戰，抓好優化營商環境條例實施，聚焦預決算審查、國有資產和政府債務等重點領域，加強關鍵環節跟蹤監督，推動國資國企改革、金融服務改革進一步深化。助力平安汕尾建設，加強對整治群眾身邊不正之風和腐敗問題、公共安全風險防范等工作的跟蹤監督，督促抓緊抓實安全生產各項工作，為我市高質量發展營造更加安全穩定的社會環境。

四、以更實舉措加強代表工作能力建設，打造踐行全過程人民民主工作品牌

圍繞凝聚“十五五”高質量發展磅礴力量，進一步加強和改進代表工作，在激發代表履職活力、提高代表履職水平、增強代表活動質效、提升代表建議辦理質量等方面持續發力，不斷深化全過程人民民主的汕尾實踐。進一步完善吸納民意、匯集民智工作機制，持續深化“兩個聯系”，推進代表聯絡站與基層立法聯系點融合建設，推動代表聯絡站全面實現優化整合，做實“代表常在、群眾常來、實事常辦”的三常模式，確保人民群眾廣泛參與決策和管理。進一步擦亮代表主題活動工作品牌，深入開展“助力優化營商環境·人大代表在行動”主題活動，因地制宜加強行業、產業鏈、重點項目、重點園區等特色代表聯絡站建設，為構建“3+2”現代化產業體系貢獻更大代表力量。進一步強化民生實事辦理落實，推行“市縣鎮票決+基層微實事立辦”的雙重架構，切實推動辦好群眾身邊大大小小的事。進一步提高代表議案建議“兩個高質量”，持續開展議案建議辦理優秀案例征集工作，推動議案建議辦理從“辦結”向“辦好”深化。

五、以更嚴要求加強自身建設，鍛造堪當重任的人大工作隊伍

堅持把“四個機關”要求貫徹落實到自身建設和履職實踐全過程，著力打造一支政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大干部隊伍。在強化黨建統領上下深功夫，認真履行好市人大常委會黨組及機關黨組全面從嚴治黨主體責任，持續強化黨的創新理論武裝，嚴守政治紀律政治規矩，切實把政治忠誠落實到人大工作各方面。在強化作風建設上下深功夫，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，以深入開展“作風建設提升年”行動為抓手，以優良作風昂揚奮進之志，發揚膽、識、謀，矢志闖、創、干，進一步提高調查研究、匯集民意、會議審議、跟蹤督辦等能力，不斷推動人大工作更接地氣、更富活力。在凝聚工作合力上下深功夫，做好人大制度理論研究和新聞宣傳工作，推廣使用“數字人大”市縣通用版，加強對縣鎮人大換屆工作的指導，完善全市三級人大同向發力、同題共答機制，不斷提高全市人大工作水平。

各位代表，新征程使命光榮，新一年重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，錨定目標任務，堅定信心、乘勢而上，穩中求進推動人大工作高質量發展，為我市“十五五”實現良好開局，奮力打造“西承東聯橋頭堡、東海岸重要支點”和“再造一個新汕尾”作出新的更大貢獻！

2025年市人大常委會工作主要項目